江西省烟草专卖局
理论交流
在创建优秀商业企业中如何发挥纪检监察作用
发表时间:2018年10月29日 字号:【

创建优秀烟草商业企业,省局党组江西烟草的现实出发,确立的三年目标任务;是省局党组立足长远、谋划未来、顺应新时代,推动江西烟草高质量发展提出的目标要求;是全省系统8000多名干部职工的共同愿望;是江西烟草商业企业站在新时代、实现新作为的必然选择;是省局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南,认真落实党的十九大精神的具体体现,全省烟草商业企业各级党组织、各职能部门、全体干部职工正围绕“创建优秀烟草商业企业”这一共同梦想凝心聚力、积极作为、同向发力。

纪检监察工作虽然没有亮眼的经济数据,但在创建优秀烟草商业企业的逐梦、圆梦中,应根据自身特点,找准切入点,在风险防控、有效监督、正风肃纪、思想教育、积极创新等方面充分发挥职能作用为创建优秀烟草商业企业提供坚强的保障,展现纪检监察的新作为。

一、建立健全防控体系,确保权力规范运行。

1.建立健全防控体系。有岗位就有风险,有风险就要防范,要以岗位风险防控为基础、以制约和监督权力运行为核心、以加强制度建设为重点,通过全员参与建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、有效运行的廉政风险防控体系。提升源头治腐、反腐能力,确保权力行使安全、项目建设安全、经营规范安全、资金使用安全、干部成长安全,树立良好的烟草商业社会形象,为创建优秀烟草商业企业提供坚强保障。全省系统对“五个重点领域”建立“三个清单”的方式是一个很好的探索。

2.加强法纪法规的宣贯增强企业干部职工廉洁自律意识和自我防范能力采取集体学习与自学相结合,集中培训与专题辅导相结合的方法组织对相关的党纪党规、法律法规和企业制度文件的宣贯落地,引导干部职工知敬畏、明底线、守规矩,切实增强“有权力就有风险、风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识,干部职工始终保持思想纯洁、作风清廉确保权力规范运行

二、有效监督权力运行,守护企业健康发展。

1.找准监督的切入点。找准切入点,把握关键点是提高监督效果的关键所在,要重点关注规范经营、招标采购、工程项目、交付验收、干部人事、薪酬管理、资产管理、食堂管理、季节工考勤考核、资金支付等权力运行的关键节点这些关键节点,既可以是权力作用于工作推进的“着力点”,也可以是权力容易发生异变的“转折点”。要对这个关键节点对应的重点岗位进行重点监督,切断权钱交易、权物交易、权色交易的渠道,不让权力发生异变。

2.有效监督权力运行。权力的正确行使和有效监督是密不可分的,为确保权力运行能得到有效监督,应树立“规范、效率、活力”理念,并正确处理好三者的关系。一是规范权力运行。严格贯彻落实集体研究、“一把手”末位表态等制度,做到科学决策、民主决策、依法决策,坚决防止“一把手”独断专行,进一步扎紧规范权力运行的“笼子”;二是提升工作效率。规范是实现企业持续健康发展的重要前提,效率是企业发展壮大的根本要求,不能一昧的讲究纪律规矩,忽视工作效率,而应该是在注重权力规范运行的同时,促进各项工作有效开展;三是释放监督活力。群众的眼睛是雪亮的,为有效监督权力运行,需要充分激活、释放群众监督的活力,拓宽监督渠道、织密监督网络,有利于激发和调动群众参与监督的积极性。

三、凝心聚力正风肃纪,营造干事创业的良好氛围。

1.对标先进典型凝心聚力。一是对标焦裕禄、廖俊波、黄大年等同志先进事迹,学习他们迎难而上的担当精神、艰苦奋斗的苦干作风、无私奉献的坚定信念,树立“四个一”工作理念,强化“使命、责任、担当”意识,发扬赛马精神、创新精神;二是建立健全容错纠错机制,鼓励干事创业,及时纠正澄清不实反映,为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲,打造一个思想正、人心齐、有活力、风气正、作风实、敢干事、勇担当的坚强团队,营造上下一心、凝心聚力、全力以赴攻坚克难的氛围。

2.用好反面教材正风肃纪。认真组织观看反腐影片、通报行业内外的典型案例、讲述身边人警示案例等,并结合省委整治“怕、慢、假、庸、散”专项行动和国家局开展的勇于向“内鬼”、懒政、腐败行为作斗争等活动,使干部职工从中汲取教训,牢固树立“四种意识”,坚持以上率下,巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果,继续整治“四风”问题,对违反党纪党规、中央“八项规定”精神、“四风”问题的单位或个人,该批评的批评、该通报的通报、该处理的处理,杜绝歪风邪气,营造干事创业风清气正的氛围。

四、加强干部职工教育管理,确保企业和谐平安。

1.强化思想政治教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,党的十九报告新要求为行动指南围绕江西烟草创建优秀烟草商业企业这个大局,结合“两学一做”和“使命、责任、担当”等活动,将党的十九大精神、中央纪委二次全会精神、《准则》、《条例》、行业内政策规定等列入干部职工队伍学习计划,使干部职工牢固树立“四个意识”,牢记“六项纪律”,强化自律意识,确保干部职工不出廉洁问题、不出违纪违规问题,单位和谐稳定

2.完善考核督查机制。建立完善“以重点目标引领全局,以考核督查推动工作,以公正评比激发动力”的内部考核机制,使党风廉政建设和反腐败考评方案不仅针对纪检监察队伍进行考核,还应将全体干部职工和各相关职能部门纳入考核,强化主体责任,做到细化、量化指标,形成齐抓共管的工作格局,切实抓好重点领域、关键岗位、关键环节的风险防范工作,不断增强干部职工的纪律和规矩意识,确保企业和谐平安发展。

五、拓宽工作思路,创新工作方法。

1.创新廉政教育方式。一是采取组织干部职工亲自参与廉政教育题材作品的表演、实地参观廉政教育基地和监狱等方式,使廉政教育多样化、形象化;二是积极运用互联网、短信平台、微信群等渠道形成立体的廉政教育体系,创建廉政微信平台。

2.创新监督检查方式。一是整合纪检监察、财务、审计、内管等部门力量,各司其职的同时形成合力,全方位开展监督;二是根据部门职能的调整,制定科学的检查和考核方案,并及时将监督检查情况进行公布,让结果更直接、直观地运用;三是各单位之间、单位内各部门之间要采取交叉考评的方式,对纪检监察工作进行“集中会诊”,并采用图文并茂的方法对“会诊”结果进行集中反馈,达到共同提高,提升监督检查的效果。

3.创新线索来源方式。一是充分运用互联网技术和信息化手段,利用网站、微博、微信公众号、手机客户端等定期搜索,获取相关舆情或线索;二是认真仔细开展好巡察工作,加强对群众关注度高、涉及资金较大、问题出现频率高的项目、环节的巡察;三是合理利用日常监督检查,从财务、审计、内管的监督检查中发现线索;四是积极找干部职工谈心谈话,利用谈心谈话的方式,从谈话内容中寻找问题线索。

4.创新执纪问责方式。一是加强日常监督管理,对身上的“小毛病”、风气上的“小倾向”、制度上的“小漏洞”,抓早抓小,动辄则咎;二是执行约谈早提醒,有针对性地及时约谈,把问题发现在苗头、控制在源头,防止“小问题”演变成“大案件”;三是建立终身追责制,不因领导干部职务调整或退休而改变,体现责任的长期性。

作者:钟翔、钟辉生