江西省烟草专卖局
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南昌市局:唱响奋进之歌
发表时间:2017年8月03日 字号:【

近年来,江西省南昌市烟草专卖局不断采取措施,管好市场、服务好消费者和零售户,努力唱响砥砺前行的奋进之歌。

全面启动亮剑行动

  近年来,在市场经济环境下,卷烟市场监管存在着基础不牢、市场不够净化等问题。南昌市局针对这一情况开始转型,从单纯注重查案数量向守土有责、管好自己辖区市场为主转化,组织职能上加强市场管理中队建设,行动上敢于亮剑,全面整顿辖区卷烟市场经营秩序,全力实现柜台看不到、专卖查不到、消费者买不到非法烟“三不”目标。

  从今年5月开始,南昌市局全面启动以整治非法卷烟大户为重点的亮剑行动,全力打击涉烟违法违规行为。行动采取“背靠背”、错时检查等方式,创新快反机制,全面覆盖谋求深度治理。实施“背靠背”交叉检查,严格做到不预先透露、不打电话通知,被检查单位全力配合无二话的“两不一无”要求;快反小分队,三至四人一组,灵活机动,顺应现在涉烟违法行为呈现小、散、快的特点;实行多批次、全覆盖的拉网检查,并形成常态化、制度化,切实加强市场日常监管。

  据统计,57日至620日,南昌市局亮剑行动专项整治工作共出动专卖人员672人次,检查4812家零售户,查办361起案件,查获各类违法违规卷烟110.55万支。其中,查获一般案件355起、5万元以上案件2起、3万元以上大案2起。

强化无证经营户监管

  无证经营向来是专卖市场监管的痛点、难点和痒点,如何对“三点”聚集的无证经营进行有效管控?对此,南昌市局开始启动以教化为突出特点的转化工作,实施“无证有档案系统管理”。

  作为强化无证经营监管的重要基础,他们在全市系统范围内开展摸排工作。截至630日,全市系统累计共摸排梳理出1960户无证经营户,全面建立了包含无证户经营人、地址、经营业态、规模、货源、经营方式、问题形成原因等信息的动态管理档案,纳入“无证户档案系统管理”,每月不少于2次走访或检查,开展烟草专卖法律法规宣传工作,并对困难家庭进行帮扶,积极纳入规范管理和服务当中,以情感人,依法管理。同时,重点做好农村乡镇、工地及特殊业态等无证户的跟踪和办证服务,确保无证户逐步减少。截至721日,南昌市局办理了烟草专卖零售许可证或经过劝诫终止卷烟经营业务的原无证户达到679户,包括网吧、工地摊点以及水果店、报亭等。

加大互联网涉烟案件打击力度

  随着互联网经济迅猛发展,电商、物流快递业突飞猛进,但也带来了互联网渉烟违法新难题。南昌市局勇于创新变革,在物流快递源头创新做实互联网渉烟案件。

  今年2月,南昌市局率先成立寄递行业涉烟案件稽查大队,明确“精准打击、高效打击,利用互联网开展涉烟犯罪行为”作为大队职能,强调“负责收集、汇总、分析全市有关寄递企业涉烟案件线索,指导和参与寄递企业涉烟案件查处”专业化定位,用专业应对互联网渉烟案件新形势,从组织结构上突出现代监管职能。

打源头,查寄递,见物、见人、见网“三见”深挖互联网渉烟违法行为。截至623日,寄递稽查大队共查处一般案件166起,查处5万元以上重案87起,其中寄递环节重案80起,较2016年全年寄递查处重案增长77.77%;共查处845.12万支违法卷烟,较2016年全年寄递查处卷烟增长404.63%

(作者:欧阳忠、白芸、何筱 来源:东方烟草网 时间:2017.7.31)