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理论交流
打破论资排辈是选拔优秀年轻干部的第一步
发表时间:2018年10月22日 字号:【

  今年6月29日,中共中央政治局召开会议,除了审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,还提出“健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面”。近段时间以来,各地纷纷采取措施,努力打破论资排辈,促进优秀年轻干部成长。比如10月7日下午,陕西省西安市委召开“70后、80后”年轻干部专题座谈会,提出打破论资排辈、隐形台阶、部门壁垒,打造数量充足、质量优良的高素质专业化优秀年轻干部队伍。

  “尚贤者,政之本也。”《中国青年报》认为,一定程度上说,用什么样的人就有什么样的官风,乃至有什么样的政风和党风。而在现实中,一些地方选人用人过于僵化,有的部门大刮“裙带风”,有的领导奉行“武大郎开店”思维,还有的一味强调论资排辈……诸如此类的潜规则备受诟病。

  应该承认,论资排辈有一定文化基础,但是一把尺子量到底,优秀的年轻人何以脱颖而出?有过人之处的特殊人才何以冒尖?

  打破论资排辈,是人心所向。多年来,上上下下、方方面面都在倡导,但从实践反馈看,论资排辈仍有顽固的生命力。不打破论资排辈,就不可能形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。

  打破论资排辈,应有具体可行的制度设计。论资排辈不可取,不按“套路”出牌也不可取。如果领导大搞“一言堂”,凭个人好恶选人,不走程序,也不讲规矩,甚至由着自己的性子用人,被选出的干部再年轻又能如何?因此,打破论资排辈只是第一步,还需设置科学标准。否则,一些不学无术却有关系的“小字辈”是不是就有了机会?一些品行不佳却善于钻营的“官二代”是否会堂而皇之地“卡位”?

  打破论资排辈与优秀的年轻干部上位不是一码事。形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面有两个前提,一是如何定义优秀?二是如何形成?关于前者,界定优秀应有一套让人信服的标准。关于后者,有了标准之后,关键看如何遵照,怎样做才能确保优秀的年轻人不被虚置。

  在重用优秀年轻干部的制度安排中涉及两个词,一个是选拔,一个是提拔。两个词,一字之差,意义大不相同。一般来说,选拔侧重于选,被“拔出”的年轻干部应有深厚的民意基础;提拔则侧重于提,被“拔出”的年轻干部被上司青睐就可以了。显然,选拔比提拔更科学,也更能体现出“选贤任能”的内在逻辑。事实上,多年以来,中央一直强调选人用人突出“选拔”,只是一些地方一些部门未能真正落实,所选用干部时过度强调“官”意,特别是一把手说了算,而忽略了民意,即便有民意参与也只是走过场。

  与此同时,还应该厘清几层关系。一是厘清不唯票与不要票的关系。“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”固然不妥,但如果选人过程中不走民主推荐,也不重视选票,就走入了另一个极端。二是厘清破格与出格的关系。该破格的一定要破格,但是破格不等于出格,如果随意破格、动辄出格,也难以服众。

  最重要的是,被选出的年轻干部应该真正优秀,以德才服人。如果善于干事却不干净,如果立志做大官而不是做大事,这样的干部再年轻、再优秀,恐怕也行之不远。不可否认,在一些部门,确有一些年轻干部官瘾极大、官本位思想严重,虽然确实有能力,但价值坐标出了问题。

  遵循干部成长规律,拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量,这是中央针对优秀年轻干部选拔所提出的具体要求。在打破论资排辈的同时,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划地安排他们去经受锻炼。当有了更广阔的用武之地,优秀的年轻干部不仅能够更好地实现人生价值,享有出彩人生,还能为官场注入新鲜活力,为社会发展融进新生力量,为国家长治久安提供人才支撑。

  正所谓:

  论资排辈破得好,

  制度设计不能少。

  德才服人是根本,

  价值坐标要记牢。

作者:董彦朔

来源:东方烟草报