江西省烟草专卖局
理论交流
为高质量发展提供坚实法治保障
发表时间:2018年6月11日 字号:【

  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是新时代烟草行业必须扛起的重大责任。

  高质量发展,离不开法治的保驾护航。2018年全国烟草法规体改工作会议强调,要立足于新的历史方位,更加充分地发挥法治对烟草行业发展的引领、规范和保障作用,开拓法治烟草建设新局面。

  烟草行业是依法实施专卖管理体制的特殊行业。30多年发展实践充分证明,烟草行业因法而兴、循法而治,法治是确保行业持续健康发展的有力推动和根本保障。

  当前,随着全面依法治国战略的持续推进,各项改革的深入推进,烟草行业所处的法治环境更加严格,遇到的困难和挑战更加严峻。能不能正确运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,能不能形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,越来越决定了行业能否在法治轨道上行稳致远、推动高质量发展。行业必须全面深化法治烟草建设,大力提升依法行政、依法经营、依法管理水平,更好地引领、规范、保障行业推动高质量发展。

  深化法治烟草建设,推动高质量发展,必须立足于坚持和维护烟草专卖制度这个首要前提。

  烟草专卖制度是国家以维护国家利益和消费者利益为出发点建立的法定制度,是对烟草行业构建的一整套以实行国家垄断经营为根本目的的制度体系。正因如此,烟草行业比其他任何行业都应更加强调对法律制度的理解力和执行力,更加强调提高自身的法治能力。烟草行业开展的一切工作、进行的改革,都须在烟草专卖体制框架内进行,都须立足坚持和维护烟草专卖制度这个首要前提和推动高质量发展的关键保障。

  深化法治烟草建设,推动高质量发展,必须切实发挥法治在行政、管理和生产经营中的规范和引领作用。

  推动高质量发展,法治的规范和引领作用须臾不可或缺。要牢固树立宪法法律至上理念,用法律和制度来统一思想和行为,自觉遵纪守法,严格按制度、按程序办事,进一步提高各项工作法治化水平。牢固树立公平正义理念,严格执法、文明执法,简化办事程序,提高执法效率,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。牢固树立“有权必有责,用权受监督”的理念,正确对待监督,自觉接受监督,推行办事公开,把公开透明作为行政管理和专卖执法的基本原则,树立法治烟草的良好社会形象。

  深化法治烟草建设,推动高质量发展,必须全面提升防范和化解系统性法律风险的能力和水平。

  防范化解重大风险,是推动高质量发展的必然要求。新形势下对烟草行业而言,防范和化解系统性法律风险是重点。当前,行业改革正在向纵深推进,新情况、新问题层出不穷,潜在的法律风险日益增多,一旦防范化解不力,就易演化成系统性风险,必须坚决打好防范和化解重大系统性法律风险的攻坚战。要切实增强风险防控意识,注重探索利用“互联网+”“大数据”等管理手段,强化风险管理推进精准防控。积极探索法律风险防控信息化管理平台和烟草涉法涉诉案件数据库建设,加强互联互通推进联防联控,不断提升实践应对能力、风险处置能力和法律维权能力。

  站在新的历史起点,行业高质量发展迈上新征程。全面深化法治烟草建设,持续凝聚法治力量,我们就能为高质量发展提供更有力的支撑,续写新的壮美篇章。

来源:东方烟草报