江西省烟草专卖局
行业聚焦
2018年全国烟草法规体改工作会议召开 赵洪顺出席并讲话
发表时间:2018年6月07日 字号:【

  6月5日,2018年全国烟草法规体改工作会议在北京召开。会议总结了2017年行业法规体改工作,部署了今年重点任务。国家烟草专卖局副局长赵洪顺出席会议并讲话。

  赵洪顺在讲话中指出,要深刻领会新时代关于全面建设法治烟草的本质含义和内在要求,更加充分地发挥法治对于行业发展的引领、规范和保障作用,以法治促进行业发展、保障行业善治。一要在专卖制度视角下,深刻理解法治烟草的核心要义。深刻理解法治烟草与烟草专卖制度的本质关系,即法治烟草是烟草专卖制度的内在要求;深刻理解新时代建设法治烟草的基本要求,即不断强化烟草专卖法律体系在行业的有效实施。二要在法治烟草视角下,重新认识专卖制度的本质要求。准确把握“四个本质特征”,即烟草专卖制度的唯一性、统一性、秩序性和公平性特征。正确处理“五种特殊关系”,即处理好专卖和专营的关系,重在相互促进;处理好自律与他律的关系,重在突出自律;处理好职权与责任的关系,重在履职尽责;处理好整体利益与局部利益的关系,重在谋求整体利益最大化;处理好垄断经营与公平竞争的关系,重在公平为先。

  就今年行业法规体改工作,赵洪顺强调,要谱写法治烟草建设的新篇章,争创深化行业改革的新作为,为开创行业稳中向好新局面,为实现行业高质量发展提供强劲的改革助力和坚实的法治保障。一要做到“三个着力加强”,即着力加强法治宣传教育,突出做好《宪法》宣贯工作;着力加强制度体系建设,建立清单化管理机制;着力加强法律风险防控,全面提升防范和化解系统性法律风险的能力和水平。二要抓好“三个认真落实”,即认真落实总公司层面公司制改革工作,认真落实烟草企业职工家属区“三供一业”分离移交改革工作,认真落实行政审批标准化建设工作部署。

  会上,国家局政策法规与体制改革司司长作工作报告。报告提出:要始终把握法治烟草建设与全面深化改革两条工作主线,坚持法律管理与法律服务融合,充分发挥法治对于行业改革和发展的引领、规范、保障作用;坚持法治宣传与法治监督同步,提高制度建设能力,深入推进行业重点领域法律风险防控;切实加强法治烟草人才队伍建设,提升法律服务专业化水平。着力落实好总公司公司制改革、行政审批标准化建设和“三供一业”分离移交等剥离国有企业办社会职能改革任务。

  会议期间,江西中烟、甘肃省局(公司)、天津市局(公司)、湖北省局(公司)、云南中烟、中烟实业、深圳市局(公司)等7家单位作交流发言。

  国家局、总公司机关有关部门和单位负责人,行业各直属单位分管法规体改工作负责人及法规体改工作部门负责人参加会议。

来源:国家局网站