江西省烟草专卖局
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全省“两节”卷烟市场综合整治活动访谈
发表时间:2018年4月28日 字号:【

全省两节卷烟市场综合整治活动访谈

 

问:本次专项整治活动开展取得的效果如何?

答:20171220日至2018228日,全省各级烟草专卖部门共开展联合执法1562次,捣毁窝点164个,查获各类案件6168起,案值8461.66万元,其中,5万元以上大要案568起,查获非法卷烟8329.92万支(假烟4414.68万支、真烟3404.78万支、走私烟510.46万支),同比增长58.88%,非法烟叶10498公斤,移送案件455起,共刑拘142人,同比增长73.49%,逮捕43人,判刑23人。

问:简要谈谈本次专项整治活动是如何组织实施的?

答:一方面,各级烟草专卖局按照省局的统一安排部署,及时召开会议,传达贯彻上级会议精神;成立领导组织,切实加强对专项活动的组织领导;紧密结合实际,制定“两节”综合整治专项行动实施方案,以立足本地卷烟市场为主导,突出治理重点,明确治理目标,细化工作责任,严格考核要求,具体安排部署“两节”综合整治工作任务。

另一方面,活动开展期间,为打赢市场攻坚战,有效发挥全体员工在市场管理中的凝聚力和先锋作用。有的单位抽调人员,组成物流、寄递检查小组,铁路、班车检查小组,有计划地开展涉烟情况检查,对本地市场进行深入摸排和有效监管;有的单位部署安排市局机关各科室下到一线,协助挂点县局查处物流寄递涉烟案件,县局机关科室挂点各中队参与市场巡查,在“两节”行动期间持续保持高压态势。

问:在打私打假宣传方面有何举措?

答:各级烟草专卖局借助电视、报纸、广播等新闻媒体,通过发放宣传单、张贴宣传标语、公布举报电话和电子邮箱等形式,切实加大宣传力度,动员社会各界参与,营造了良好打假氛围。省烟草专卖局在门户网站对“两节”整治活动开设专栏,并在江西电视台都市现场栏目进行专题报道;九江市局利用互联网、公共媒体等开展宣传。通过在九江广播交通台和九江电视台一套《求证》栏目高峰收视段,播放警示语及视频。通过《星辰》期刊、九江新闻网、大江网等新闻网络自媒体持续开展专项整治成果和典型案例宣传,提高消费者消费意识;抚州市局通过散发宣传报、电视台、报纸、宣传车、LED广告牌、网络等多类媒介,向零售户、社会公众宣传烟草法律法规、卷烟打假政策。新余市局加大对举报电话的宣传,对人流量较大的高铁、火车站、汽车站、高速服务区、加油站等出入口采取悬挂条幅的方式公布举报电话,利用微信、电视、网络、公交站台、流动宣传车等媒体大力宣传“12313”举报投诉电话,切实提高举报电话的覆盖率,拓宽情报信息来源渠道。专项行动期间,全省共组织咨询活动306次,张贴发放宣传单66822份,媒体报道282次,受理举报1198次。

问:本次专项整治对涉烟违法行为是如何做到精准打击的?

答:一是加大卷烟零售市场治理力度。各级烟草专卖局在全面实施APCD市场监管模式的基础上,不断加大对重点区域、重点部位、重点人员的排查、监控力度,确保了辖区卷烟市场规范稳定。南昌、上饶、宜春、鹰潭市局抓住“重点部位”,深入推行异地交叉检查和错时拉网检查制度,保证卷烟市场监管不空档,加强对网吧、茶楼、酒店、KTV等娱乐服务类特殊业态零售户的监管,开展了夜间卷烟市场集中整治活动;九江市局突出对高档烟消费场所、旅游景点、农村集贸市场等重点区域的监控管理。景德镇市局加强边界市场监管,对边界市场以及易受外部冲击市场进行了逐户检查清理,加强与交通民警协作,在省际高速收费站设置卡口,重点关注高速、国道等进出辖区的交通关口;南昌、抚州、吉安市局、萍乡市局紧盯违法大户、无证户、跑轮子户、非法收购户等重点人员,以网格工作站为单位,采取贴身紧逼的方式,加大执法检查频次,通过对非法大户窝点的打击,全省共取缔大户16户,有效地维护了卷烟市场经营环境。赣州市局充分发挥许可证在市场监管、案件查办中的钳制作用,综合采取约谈、劝诫、公安问询等手段,对违法户、大户进行综合治理;南昌市局连续破获2起百万元以上涉及违规大户案件;吉安市局查处了18起本地大户的万元案件,查获卷烟170余件;抚州市局查办违法大户案件34起;萍乡安源区局仅112日当日破获7起本地售假案件。

二是加大对运输环节的监管力度。各级烟草专卖局与当地交通部门密切协作,严厉打击无证运输烟草专卖品、运输非法生产的卷烟、超限量携带卷烟等行为。专项行动开展期间,全省运输环节共查处非法运输案件2262起(边界卡口查获48起),查获非法运输卷烟5011.27万支,占总查获量的60.16%。铁路分局针对不法贩运人员手段更加隐蔽,多批次、少批量,限量以下携带进行非法谋利逃避打击等特点,通过大数据系统预警分析,及时掌握不法烟贩乘车信息和动向,共查处了16起超限量携带案件;赣州市局全力堵住非法卷烟南下北上的公路运输通,全市设置35个卡口,积极采集高速路口进出车辆信息库,联合公安、高速交警等部门对省际边界交通要道进行封堵拦截,在寻乌、瑞金、大余、宁都等边界卡口查处大要案件21起,查获卷烟523.96件。

问:本次专项整治在推进开展方面有何措施?

答:专项行动期间,省烟草专卖局在组建的专卖人员微信群中,及时公布整治数据和分析当前监管面临的形势,指导推动工作。同时,各市、县级局也结合自身实际,针对“双节”期间市场特点,建立责任制度,严格督查考核,狠抓责任落实,确保了专项活动扎实有效开展。南昌市局实行每日查办数据通报,营造了专卖人员比学赶超的浓厚氛围;九江市局烟草专卖管理纳入市党委政府综治考核,并参与政府年终综治考核,全力维护卷烟市场秩序;九江、宜春、上饶、新余市局打造赛马平台,鼓励开展“比争”活动,推动了工作深入开展;南昌、赣州市局将专项行动考核结果单独纳入专卖业绩考核。

问:江西省烟草专卖局就下一阶段工作有何打算?

答:主要是做到“五个全力以赴”。

一是全力以赴强合作,建机制,努力争创打私打假工作新作为。强化责任,努力形成打击涉烟违法犯罪的压倒性态势。全面落实“建机制、堵源头、打团伙、管市场”的打假打私工作方针,积极巩固“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系,持续完善烟草、公安、邮政、交通等执法部门的联合协作机制,有效打击物流寄递、互联网涉烟违法犯罪。

二是全力以赴净市场、腾空间,努力争创市场监管新作为。集中力量,进一步巩固专项行动的工作成果。加强节后市场监管,要针对节后卷烟市场特点,集中力量,对名烟名酒店、回收礼品烟店等高档卷烟市场进行专项治理,严查礼品烟回收等违法经营行为,确保节后卷烟市场稳定。

三是全力以赴抓管理,提效率,努力争创科学监管新作为。全面提升数据质量,确保“三统一”系统内每月上报省烟草专卖局的数据确认无误,真正发挥好信息系统对科学监管水平的提升作用。加强对网格稽查转变职能职责、工作重心和考核方式的工作指导和制度保障,将有限的执法资源向重点户监管、发现线索、查办案件整合,重点推进市场检查实现单兵作战向团队作战、线状管理向片状管理转变,更大程度上发挥网格站作为作战小单元的作用,实现重点监管、精准监管、科学监管。

四是全力以赴提素质、增本领,努力争创队伍建设新作为。要认真落实关于加强新形势下专卖管理队伍建设工作要求,突出问题导向,进一步明确职责定位、规范组织机构,探索网格化管理稽查队伍的建设,优化岗位设置、充实队伍力量、强化基础管理、狠抓执法保障、增强监管能力、全面落实各项工作要求,推动专卖管理队伍建设整体水平的提升。

五是全力以赴抓督导,强实效,努力争创赣烟发展新作为。多维推进,提高督查工作实效。结合省烟草专卖局综合督查和专卖处常态督查,各市级局要继续完善靠前督查、全程督导工作机制。通过实地督查、进度考核、问题通报、参与整改相结合的形式,强化对辖区市场的常态化深入调研,及时掌握各地专卖管理工作状态,协助解决基层工作困难。