江西省烟草专卖局
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《烟叶税暂行条例》拟将平移上升为法律
发表时间:2017年8月31日 字号:【

  8月28日,《烟叶税法(草案)》提交十二届全国人大常委会第二十九次会议初审。据悉,2006年4月国务院公布《烟叶税暂行条例》是目前烟叶税的管理依据。为落实税收法定原则,该《暂行条例》拟平移上升为法律。

  烟草行业在我国是纳税大户,2006年至2016年,全国累计征收烟叶税1097亿元。税源主要集中在西南地区,其中云南、贵州、四川三省烟叶税收收入合计占全国烟叶税收入的61.7%。

  在西南贫困山区,烟叶种植是群众脱贫致富的重要手段。那么烟草是不是想种就能种?种植烟草需要注意哪些问题?

  明朝万历年间,烟草从吕宋(今菲律宾)传入福建漳州、泉州一带种植,此时,国内主要种植晾晒烟品种,据统计,晒晾烟在清末民初达到50万吨上下。

  19世纪末卷烟传入中国,英美烟草公司在中国设厂并开始引种烤烟,山东、河南、安徽成为最早的烤烟产区。

  20世纪90年代后,云南、贵州、四川、福建、湖南等省烤烟发展较快,山东、河南、安徽等老烟区种植面积萎缩,明显出现“北烟南移”的现象。由于烟叶收购价格多次调高,粮棉价格持续走低,烟叶超种超收的现象愈演愈烈。1997年,全国烟叶种植面积上升至2570.3万亩,收购量达到了343.75万吨,比国家计划超出140万吨。烟叶大量积压,工商库存剧增,占压资金十亿元,许多烟叶经营部门出现亏损。

  为了遏制这种盲目发展的态势,国务院要求“限产压存”,国家烟草专卖局严格控制烟叶种植面积和收购量,烟叶生产逐步实现了“以销定购,以购定产”。

  根据统计,全国烤烟种植面积由2012年的2117万亩,调减到2016年的1619万亩;烟叶收购量由5488万担,调减到4267万担,累计调减1200多万担。

  规模化种植方面,目前全国500亩以上连片种植392万亩,占比24.2%;培育职业烟农10万户,职业烟农队伍初现规模;10亩以上规模农户达到56万户,种烟面积1149万亩,占71%;全国户均规模达到12亩;

  但是在我国,根据《中华人民共和国烟草专卖法》的相关规定,烤烟、名晾晒烟两个品种的收购工作由国家相关部门组织进行,换句话说,就是这两种烟叶个人没有权力收购、售卖。一经发现,要承担法律责任。

  而在名晾晒烟名录之外的晾晒烟,也就是人们常说的“土烟”品种。根据相关统计,目前每亩的收益根据产地的不同,在1000~2000元之间。

  总体来说,种植烤烟、名晾晒烟的利润、收益较高。但是如果想要种植,除了要掌握相关的技术以外,必须要向相关烟草主管部门了解政策,了解可以种植的规模,以避免触碰法律。

作者:李伟民

来源:央广网